行业动态

【数字民生】

2012年，四川省成为全国首批农村综合改革示范试点省份后，启动了村级公共服务运行维护机制改革。两年来，经四次扩面，四川省试点工作已惠及164个县（市、区）的30568个行政村，覆盖率达65%。2014年，省委、省政府将农村公共服务运行维护机制建设纳入全省19件民生实事之一重点推进，各级财政共筹集落实补助资金16.38亿元。

【百姓连线】

2012年6月，德阳市中江县富兴镇柳林沟村的村供水站管网破裂，全村人的自来水停了。

这可急坏了村支书杨运润，找施工队来看，修好水管要11000元钱。村上没有常备资金，杨运润只好挨家挨户集资，平均到每户不过百元左右，但有的人不在，有的不愿掏，整整用了4个月，直到10月才将管网修好。杨运润犯愁：“下次再坏了可咋办？”

2014年上半年，事情发生转变，柳林沟村收到5万元农村公共服务设施运行维护补助款，其中省级财政3万元，县级财政配套2万元。

这笔钱怎么用？柳林沟村民召开大会讨论。3000元雇人巡逻、12000元雇人打扫卫生、6000元用于农家书屋、4000元用于村广播站……因为对上一次“缺水”心有余悸，村民们没忘留出一半左右的应急款。

“没过多久，供水站管网又破裂了，而且还挺严重。”杨运润说，大家就想起了这笔应急款。请专业人士来看，两万元不但可以修复管网，还能进行加固，保障村民用水。

全村开会表决，大家一致同意动用公共服务设施运行维护补助款。钱拨到位，施工队进场，不到一周，整个管网得到修复。

【编辑点评】

好钢用在刀刃上。面对如何提高财政资金使用效率这个问题，这是个屡试不爽的好方法。对一个村子来说，有了5万元公共服务设施运行维护补助款，就有了为农服务的基础，再结合村民议事的制度，可以真正实现“小钱办大事”。

400多万农村人口喝上安全放心水

[数字民生]

2014年初，四川省计划全年减少农村饮水不安全人口450万人。实际上，全年全省共解决475.37万农村人口饮水安全问题，完成农村饮水工程投资24.18亿元，新建各类农村饮水工程9315处。在推进集中供水覆盖范围时，四川省将水质监测提上日程，在30个县开展水质监测中心建设试点，并明确到2015年178个项目县（市、区）将全部建成水质监测中心。

[百姓连线]

1月11日下午，资阳市雁江区保和镇晏家坝村，区水务局局长陈华明带着人挨家挨户做自来水取样，检查水管破损情况。村支书郭良玉笑着说，“比之前去江边挑水吃轻松多了。”

去年5月前，晏家坝村一直饮用的是江水，用明矾沉淀一下，煮沸了饮用。

村里也想过其他办法寻找饮用水，但均告失败。陈华明说，晏家坝村属向斜构造，地下水埋藏深。由于地处冲积扇，土层厚、土质疏松，打井容易垮塌。

去年初，雁江区水务局把晏家坝村纳入农村饮水安全项目规划范围。去年5月初，区自来水厂的水通过十几公里的管网送到村里。

为确保水质，雁江区还划定水源保护区，不定期组织人员对出厂水、末梢水进行检测。目前，雁江区对水质监测的指标多达23个。

四川省农水局相关负责人介绍，四川省正在探索水质监测管理机制，实现农村安全饮水量与质的同步增长。

[编辑点评]

“十二五”期间，四川省将投入资金119.4亿元，用于解决2410万农村居民的饮水安全问题。但众所周知，四川地质条件复杂，不少地方工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水，尤其是农村，由于资金、技术等方面的缺陷，单靠农户自身很难完成相关工作。将自来水引入农民家中，只是农村饮水安全工作的基础，水质达标吗？水源稳定吗？供水管网能持续吗？在扩大集中供水覆盖面的同时，也在寻求水质、供水持续性的保证，值得称赞。